刘秀刚穿越过来，还不知道这个时代都发生过什么。

于是他开始西处打听，这不打听不要紧，一打听发现，这个皇帝虽无实权但却可以肆意的享受荣华富贵，这全部得力于摄政。

刘秀在原本的世界不喜与人亲近，但在这里他发现这个皇帝，上至皇后下至宫女，足足有近三千人，完全符合古代历史上后宫佳丽三千的皇帝形象。

刘秀心想，既然如此那原本的世界不回去也罢。

过了一段时间，刘秀逐渐了解了关于这个世界上的一些事情，这个世界虽在中国历史上没有记载，但发生的很多事情都与史实相符合。

而后，他又突然想到前几天那个大臣进贡上来的灵药，于是他让宫女把灵药拿上来。

他左看看，右看看，还是觉得这完全就是一株板蓝根，但如果只是一株简简单单的板蓝根，为什么那大臣还会费尽心思去寻找它，他不禁开始思索。

古书上有记载，上古时期有一神药，可解百毒，治未病，也许这就是那神药，只不过经世人之口传的神乎其神。

想通之后，刘秀越来越觉得这个世界很有趣。

尤其是敌国“雪啸国” ，这个国家和刘秀的国家几乎是同时建立，同时兴起的，两个国家的发展也都是同一个水平线上的。

刘秀又更加好奇这到底是为什么，不过眼下刘秀还是想专注于发展自己国家的科技和文化水平。

于是在第二天上朝时，刘秀提出了一些历史上记载的有利于国家发展的制度，如人才强国战略，科教兴国战略，创新驱动发展战略等一系列战略布局，但大臣们却听得一愣一愣的，他们虽然没听懂，但却不敢质疑。

于是刘秀在朝堂上重新梳理了杂乱不堪的等级制度，他借鉴了历史上的三省六部制，三省分别为中书省，尚书省，门下省，六部分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，原先那位进贡灵药的大臣被刘秀封为了户部尚书。

摄政王看着刘秀的一系列操作，不禁感叹他的小皇帝什么时候这么有实力了。

接着，刘秀又开始筹谋收复国家领土，以及打击周边国家蠢蠢欲动想要进犯的欲望。

他首先就注意到了与庆国对立己久的雪啸国，但奈何两个国家势均力敌，所以他知道这必定是一场持久仗，想要和同等势力的国家打持久战，必须先巩固自己国家的国库，使人民的生活更加幸福，这样才能让自己的皇权更加稳固，让百姓信服于自己。

于是他又想到了可以促进发展的对外开放政策，据他所学对外开放政策始终是强国之路。

于是他开始与周边国家建交，尤其是经济发展居于首位的一些国家，如楼兰 等商品经济异常活跃的国家。

很快庆国在刘秀的带领下发展迅速，但刘秀始终觉得以现在的实力还远远不足以与雪啸国对抗。

于是刘秀开始微服私访观察民情，人民利益始终是重中之重，刘秀认为一个国家想要发展必须以人民为中心，可是当他真正亲自看到这个国家人民生活时，不禁感叹在中国共产党领导下的中国人民是真正最幸福的。

于是他决定开始进行制度上的改革， 他设立了锦衣卫，而且为了抨击重男轻女思想，他让第一任锦衣卫总理由女子担任，在地方上，实行了郡县制，在他进行了一系列改革之后，不仅稳固了他的皇权，而且使人民的生活更加幸福。

在他对自己国家进行一系列政策改革之后，他开始更加关注雪啸国，因为雪啸国从始至终都是一个很强大的对手。

雪啸国的皇帝名为各青争，据说雪啸国皇帝荒淫无度，蛮横霸道，欺压百姓。

还有一个儿子，她的儿子跟她完全不一样，而恰恰相反，她的儿子比她更加关心百姓 ，每次她的儿子都会给予被她残害的奴隶的家属一定的赔偿，但根据历史发展趋势，这样的国家存在的时间必定不会很长，但是他到底是如何发展到和庆国同一个水平的呢？

这个问题刘秀觉得无足轻重，他让人打听了更详细的敌国情报， 在大臣汇报情报时，刘秀听的很详细，但他越听越觉得像，他那个世界的西方资本主义列强，那这也就说得通，为什么皇帝荒淫无度，但国家却能发展的如此强大了。

据说敌国皇帝还有两个左膀右臂，一个是负责帮忙管理国家的东厂公公，一个是负责保卫国家的将军，二者是敌国皇帝的耳目和爪牙。

但令刘秀没想到的是，敌国居然也有一个摄政王，他心想摄政王这么稀有的品种，在这个朝代居然一下子集齐两个属实不易。

距离刘秀穿越到这个世界，不过半个月时间，他己经差不多把这个国家管理的井井有条了。

摄政王渐渐的也发现了刘秀的异常，于是他开始派人盯着刘秀，刘秀这些天的一举一动全在他的监视中 ，刘秀想干嘛他也猜的七七八八。

摄政王高雨文原本是雪啸国的摄政王，是帮助敌国皇帝教导太子的，但之所以来到庆国，一方面是因为不能忍受帝国皇帝的蛮横霸道，荒淫无度，另一方面是因为当他见到刘秀时第一眼便钟情于他。

于是他历尽苦难，终于当上了庆国的摄政王，成功的留在了刘秀的身边，所以现在他并不会阻止刘秀的计划，相反他还会帮助刘秀一起实行计划，这几天刘秀的计划能够顺利实行，很大部分是得力于摄政王，因为在刘桂秀穿越到这里之前，刘秀是一个草包皇帝，势力被太后架空，所以很多大臣官员大部分听命于摄政王和太后，而刘秀的一系列制度改革都多亏了摄政王在背后推波助澜。

与此同时，一个不起眼的边陲小国蠢蠢欲动，小国皇帝做了很长时间的准备，待时机成熟就要对雪啸国下战书。

此时的雪啸国还在大肆花费银钱建造宫殿和娱乐设施，雪啸国的皇帝是真正的做到了把所有的钱精准的花在了刀背上。

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